指導單位：行政院九二一震災災後重建推動委員會
補助單位：行政院青年輔導會
內政部營建署
提案單位：新竹市新竹文化協會
執行單位：謝英俊建築師事務所／ 九二一災區家園再造服務團隊
Dünne Heimstätte「家園協會」（德國）
Heim-statt-Tschernobyl e.V「要家園–不要車諾比協會」（德國）
協力單位：潭南村社區發展協會
邵族安置社區管理委員會
自立路影像工作室
H.A.N.D. Institut（德國）
東埔布農文化促進會
大安溪生活重建中心
行政院農委會林務局
聯絡人：黃福魁 kwaikk@ms16.hinet.net
聯絡電話：+886-49-2850343, +886-49-2850345
聯絡傳真：+886-49-2850483
日期：2002年12月15日
2003協力造屋國際合作工作營計畫
一、 前言
新竹市新竹文化協會及
1907年，基督教牧師、傳教士與先驅者–Gustav von Bodelschwingh， 在德國Dünne小鎮創立了Dünne Heimstätte「家園協會」（簡介見附件二 )，長時間致力於協助弱勢民眾建立家園。
俄國車諾比爾核變事件（1986年4月26日）之後，與Gustav von Bodelschwingh同家族的Dietrich von Bodelschwingh牧師成立Heim-statt-Tschernobyl e.V「要家園–不要車諾比協會」（德國簡介見附件二，並請參考 http://www.heimstatt-tschernobyl.com），協助白俄羅斯受污染災區居民遷村重建，其做法與我們類似，也是協助遷村民眾並召集志義工參與協力造屋，同樣在經費侷限條件下以彼此互助方式重建家園，並在過程中推動永續發展、非核家園及綠色建築觀念，協助遷村居民融入當地社區、凝聚社區裡人與人的關係並消弭戰後族群間的歷史仇恨。
如上所述，台灣與德國兩個不同地區的不同團體卻有著極為相近的作為，這樣的願景，讓彼此深感有相互交流的必要，以擴大經驗分享及推動國際合作關係。在進一步接觸瞭解後，雙方計畫於2003年3月1日至3月31日先於台灣舉辦協力造屋國際合作工作營，邀請德國「家園協會」、「要家園–不要車諾比協會」主要成員、聯邦國會議員、社會學家等，並召集志工以實際的造屋學習行動協助弱勢災戶家園重建，爾後預計於2003年6月至7月自台灣組成義工團赴白俄羅斯參與遷村協力造屋工作，實際瞭解當地作法。
預期這項國際合作交流計畫，能達到：
1. 推廣永續發展、非核家園、綠色、環保、省能的理念。
2. 分享國際援助經驗，建立合作模式。
3. 協助921地震災區弱勢災戶，在現有補助款（新台幣40-50萬／每戶）之下發揮自助互助精神重建家園。（工作營期間：實做完成5戶，後續施做5戶，再全面推廣。）
4. 預計參與實作志工及家戶親友：1,280人次。（非假日800人次，假日擴大參與480人次。）
5. 預計訓練專業技術人員：大木構造10人，泥作圬工10人。
二、 計畫目的
1. 國際合作
（1）台灣921地震災區民間重建服務團體與德國「家園協會」、「要家園–不要車諾比協會」合作，促進經驗交流。
（2）研討與發展國際合作模式，以期進一步提供災後家園重建之協助。
（3）推廣綠色、環保、節能的永續家園理念。
2. 社區協力
（1）提供災區弱勢民眾工作機會，進而建立自助互助的部落／社區合作體系。
（2）藉由部落／社區協力造屋活動，凝聚部落／社區共識，重建災區生活。
3. 家園重建
（1）研發高品質、低造價的環保家屋，並結合各方資源，在不貸款原則下，協助災區家戶家園重建。
（2）以實作方式訓練民眾具備基本建築工作技能及環保理念，預計在一個月的工作營期間協助5戶，後續施做5戶，再全面推廣。
4. 環保節能營建技術研發及非核家園理念推展
（1）研發使用低污染、可回收的天然建材，如竹、木、泥等，與低耗能的綠色建材。
（2）研發使用台灣本土黑心柳杉做為主要結構構建的家屋。
（3）研發構造工法與技術，創造適合本土自然
（4）透過實作與集體參與式學習，讓環保節能的理念落實在生活中，使「非核家園」由理念進入具體的行動。
三、辦理單位
1.指導單位：
（1）行政院九二一震災災後重建推動委員會
2.補助單位：
（1）行政院青年輔導委員會
（2）內政部營建署
3.主辦單位：新竹市新竹文化協會
4.執行單位：
（1）謝英俊建築師事務所／九二一災區家園再造服務團隊
（2）Dünne Heimstätte「家園協會」（德國）
（3）Heim-statt-Tschernobyl e.V「要家園–不要車諾比協會」（德國）
5.協力單位
（1）H.A.N.D. Institut ﹙德國﹚
﹙2﹚自立路影像工作室
﹙3﹚潭南村社區發展協會
（4）邵族建築勞動合作社籌備處
（5）邵族安置社區管理委員會
（6）東埔布農文化促進會
（7）大安溪生活重建中心
（8）行政院農委會林務局
四、計畫實施地點
1.室內課程：日月潭德化社邵族安置社區
2.現場施作：南投縣信義鄉潭南部落
五、計畫實施期程：
2003年3月1日至3月31日
（1）星期一∼五 現地施作
（2）星期六、日 擴大志義工參與及開放論壇
六、參與人員：
1. 技術團隊
（1） Dünne Heimstätte「家園協會」、Heim-statt-Tschernobyl e.V「要家園–不要車諾比協會」（德國）：引進木構架夯土牆構造系統、環保節能理念宣傳，並參與施作。
（2） 謝英俊建築師事務所／九二一災區家園再造服務團隊：活動企畫、建築設計、構造研發，並參與施作。
（3） 邵族協力造屋工作隊、過坑協力造屋工作隊、互助協力造屋工作隊、達文營造股份有限公司：現場參與並指導參與人員施作。
2.施作人員
（1）重建戶家人及親友。
（2）志義工與學生。
合計：平時每日40名，假日60名。
3.行政支援
（1）東埔布農文化促進會
（2）大安溪生活重建中心
七、計畫內容及預期成果
1. 家屋重建現地實作
（1）南投縣信義鄉潭南社區 活動期間 5戶
（2）後續 5戶
2. 永續發展理念推動與協力造屋經驗交流（詳見活動時程表）
（1） 永續發展／非核家園
（2） 綠色、環保、省能
（3） 能源使用／環境建築
（4） 環保家屋／德國工作隊工程技術解說
（5） 建築實踐／低污染、可回收的天然建材，低耗能的營建行為
（6） 經驗分享／白俄計畫、台灣經驗
（7） 擴大參與／協力造屋，國際合作
3. 施工技術、工具使用、工地勞安衛知識教習
（1） 參與實作學習：1,280人次（非假日800人次，假日擴大參與480人次）。
（2） 參與研討：280人次。（7場次，每場次40人）
八、活動時程表（暫訂）
九、工作架構（暫訂）
1. 計畫階段
（1）計畫召集人：
（2）計畫籌備小組：Dietrich von Bodelschwingh、Hubert Heinrichs、黃福魁、顏學理、胡湘玲、韋仁正、
2. 執行階段
（1）施作小組：
〈i〉 第一組：謝英俊、何炯德、黃柏仁
〈ii〉 第二組：Hubert Heinrichs、 Steffen Moritz 、黃福魁、梁惠敏
〈iii〉 第三組：顏學理、陳秉忠
〈iv〉 第四組：江敏懿、潘泗毓、吳美觀
（2）技術小組：Markus
（3）記錄小組：張釗維、張子英、胡湘玫、陳博文
（4）協調小組：黃福魁、東埔布農文化促進會、大安溪生活重建中心
（5）顧問小組：Hubert Heinrichs、Steffen Moritz、Dietrich von Bodelschwingh、葉俊榮、林盛豐、張國龍、韋仁正、胡湘玲
3. 建築類型分組：以分組方式，在不同地點，同時重建不同構造系統的家屋
4. 施作人／時分組：
（1）專業人員專職於特定家屋類型，負責全程進度調配。
（2）技術人員周遊於各類型家屋，負責技術支援與問題排解。
（3）施作人員分為常態工與臨時工以因應施作人員協同參與時程。
（4）時程安排：
〈i〉 星期一至五為施做工作天。
〈ii〉星期六、日為擴大參與活動或開放論壇。
十、計畫參與人員及顧問介紹
1.
2. Dietrich von Bodelschwingh Dünne Heimstätte「家園協會」、Heim-statt-Tschernobyl e.V「要家園–不要車諾比協會」（德國）〈白俄計畫〉主持人
3. Hubert Heinrichs Dünne Heimstätte「家園協會」、Heim-statt-Tschernobyl e.V「要家園–不要車諾比協會」（德國）〈白俄計畫〉技術顧問
4. 黃福魁
5. 顏學理 法國巴黎第八大學與巴黎建築、都市、社會研究所博士候選人，現任職於
6. 胡湘玲 德國Bielefeld大學科技社會學博士，德國Bochum大學東亞研究學院，跨文化生物科技倫理整合計劃總協調，德國H.A.N.D. Institut負責人
7. 韋仁正 德國Bielefeld大學數學碩士及博士候選人，自力造屋實踐者
8.
9. 葉俊榮 行政院政務委員，台大法學院教授及前院長
10. 林盛豐
11. 張國龍 考試院考選部政務次長，台灣大學物理系教授
十一、財源
1. 直接費用（造屋）
（1）「農委會」九二一震災農村聚落重建計畫，20萬／戶
「原民會」原住民聚落重建計畫，20萬／戶
（以上二者，依重建戶資格申請一項）
（2）「九二一震災重建基金會」築巢專案，低收入及中低收入戶，20∼50萬／戶
（3）自籌款
2.勞動力
（1）重建戶家人及親友
（2）志義工、參與活動學員
3.間接費用（募集）
十二、經費概算
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科目 |
項目 |
單位 |
單價 |
數量 |
金額 |
說明 |
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人事費 |
出席費（室內課程） |
人／次 |
2,000 |
37 |
74,000 |
6場次，每場次預計各界代表4名，引言人1名（第一場2名），口譯1名，合計6名 |
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講師費（實作課） |
人／日 |
2,000 |
60 |
120,000 |
2名講師，並負責帶領實作，共30日。 |
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助教費（實作課） |
人／日 |
1,500 |
150 |
225,000 |
5處工地計5名助教，並負責帶領實作，共30日。 |
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記錄人員工作費 |
人／日 |
1,200 |
90 |
108,000 |
3名，分別工作30日，包含活動前籌畫、拜訪家戶、手續申請、聯繫、活動開始、5處工地。 |
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|
臨時工作人員 |
人／日 |
800 |
155 |
124,000 |
連絡站2名，食宿準備3名，合計5名，共31日（含活動前準備1日） |
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|
活動企畫 |
人／日 |
1,500 |
90 |
135,000 |
1名，計90日 |
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|
保險費 |
|
105,000 |
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105,000 |
5處工地、加工廠1處，每處15,000，活動保險3次，每場次預計5,000，合計105,000 |
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小計 |
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891,000 |
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業務費 |
文宣及手冊印製費 |
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10,000 |
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住宿費 |
人／日 |
100 |
465 |
46,500 |
15（人）×31（日） 德國工團6名，記錄小組3名，志義工6名 |
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|
場地租借 |
次 |
3,000 |
3 |
9,000 |
3日，6場次 |
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設備租借 |
次 |
6,000 |
3 |
18,000 |
研討會投影機、麥克風、喇叭（6場次，3個全日） |
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車馬費（一）機票 |
人／次 |
30,000 |
10 |
300,000 |
來回機票（德國-台灣） 計畫籌備2人次，記錄小組2人次，德國工團6人次，合計10人次 |
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車馬費（二） |
人／次 |
1,000 |
54 |
54,000 |
外縣市講師車馬費，研討會28人次，德國工團6人次、記錄小組18人次、臨時工作人員2人次赴活動地點，合計54人次 |
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|
車馬費（三） |
人 |
300 |
300 |
90,000 |
同縣市講師5人，助教5人赴實作地點，共10人，30日。 |
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車輛燃料 |
|
10,000 |
6 |
60,000 |
材料及人員運輸（5處工地）、吊卡車吊裝…等，連絡站1處，共計6處 |
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|
伙食材料 |
人／日 |
150 |
1,340 |
201,000 |
非假日40人，23日，假日60人，7日，合計1,340人日 |
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|
雜支（影印、郵電、文具、攝影帶、底片、沖洗…） |
|
60,000 |
|
60,000 |
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|
小計 |
|
|
|
848,500 |
|
|
營建費 |
材料及水電設備外包費 |
戶 |
400,000 |
5 |
2,000,000 |
每戶約23坪，各單位補助款及受災戶部分自籌 |
|
|
原木料 |
立方米 |
2,667 |
120 |
320,040 |
|
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|
選材吊車 |
車次 |
10,000 |
2 |
20,000 |
|
|
|
運輸費 |
車次 |
14,200 |
6 |
85,200 |
|
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|
工資 |
人次 |
3,000 |
25 |
75,000 |
|
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|
小計 |
|
|
|
500,240 |
林務局專案補助 |
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製材費 |
立方米 |
3,600 |
120 |
432,000 |
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設備費（工具損耗） |
|
20,000 |
5 |
100,000 |
|
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|
管理費 |
|
|
|
280,000 |
各戶申請補助手續、各項營建程序管理，約佔工程費10％ |
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小計 |
|
|
|
3,312,240 |
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合計 |
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|
5,051,740 |
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申請補助 |
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|
2,671,740 |
人事費＋業務費＋營建費內的製材費 預計募集總金額 |
附件一
一、家屋及社區部落教室重建
1. 已完成A、B、C、D、E、F、G等7種屋型設計與施作。
2. 邵族安置與文化復育社區（已完成）
3. 松鶴部落重建協力造屋計畫（已完成）
4. 家屋再造各型方案約四十戶（進行中或已完成）
5. 松鶴、東埔、萬大、澀水、長寮尾、邵族社區、達觀等七座部落教室
二、社區工作
1. 八十九年至九十一年進行訓練、推廣、實做，4個工作隊編成
2. 九十年邵族建築勞動合作社、中正村建築勞動合作社、互助村建築勞動合作社籌備會編成。
3. 九十一年度文建會第四區社區總體營造，執行中
4. 協力造屋已發放工資約 2,500萬，以 25,000元／人-月計，提供 1,000人-月次工作機會。
三、教育訓練工作營
1. 八十九年 年初「共震營」工作坊
2. 九十年 九二一震災重建基金會協力造屋訓練營
3. 九十年 暑假樹德科技大學工作訓練營
4. 九十年 寒假東海大學工作訓練營
5. 九十一年 暑假淡江大學工作訓練營
附件二 協辦單位——德國家園協會簡介[1]
德國家園協會 –社會參與式與生態建築的居住社群–簡介
Heimstätte Dünne gGmbH – Wohnungs- und Siedlungsgesellschaft für gemeinschaftliches
und ökologisches Bauen
1907年，基督教牧師、傳教士與先驅者 – Gustav von Bodelschwingh， 在Dünne小鎮創立了「家園協會」﹙Heimstätte Dünne﹚。在這片長滿越桔、苺果的荒野之地，在橡樹、山毛櫸、櫻樹、松木、杉木林立間，跟當地的雪茄工人與農人一起，用自己的手建起自己的家園。
近一百年來，家園協會以社會弱勢團體的需求為工作方向，不僅在技術上，更在「以社會參與促進個人意義」的層面上，為建築挹注新生命。
唯有自助才會獲得人助–不管築牆、結構，還是架屋頂，大家動手全面參與–這是家園協會協力造屋的一向原則。
家園協會的整個生命史，在技術上，始終與黏土建築方式緊緊扣合。這種在1920年代就通過德國建築法規的認證，以家園協會命名的「黏土麵包建築形式」，源始於非洲。
一次世界大戰期間，Gustav von Bodelschwingh在坦薩尼亞跟當地居民一起建造醫護中心。這座醫護中心完全以非洲傳統的建築方式 – 用黏土捏成的土磚作為主要建築材料。不同於我們對磚塊「既乾又硬四方體」的認識，這裡所使用的土磚完全是用手，把新鮮潮濕的黏土捏成我們熟悉的麵包形狀。不管大人還是小孩，男人或是女人，也不管動作便給或者行動不便，大夥兒一邊唱歌一邊跳舞，在節慶的氣氛中，一起將這些「土麵包」一塊塊地壘起，風乾成堅固的房牆。
戰後，像燕子每年冬去夏來般建立起非洲與歐洲間一座無形的橋樑，Gustav von Boldelschwingh將這個古老的建築方式帶回了德國。跟燕子學樣–尋找一個適當的屋樑，仔細攪合黏土、水與纖維，再混合自己的唾液，從上到下，從下到上，一次次地來回，一口口地將巢築成。也像燕子一樣，哪裡尋不見黏土地、哪裡看不到糟糠粕跟小水窪，那裡的人就失去哺育的能力。
就像一種「快樂的建築方式」，在1920-1930年代，通貨膨脹與失業率最嚴重的黑暗時光中，失業人口在Dünne的「家園協會」學會用黏土麵包蓋房子的技術，不僅自己蓋房子，也為流離失所的難民與失去家園的朋友，在中、北德地區蓋起了至少五百棟黏土麵包房，度過這段艱苦歲月。
二次世界大戰期間，這種建築方式更往東推進，在西普魯士省（今波蘭屬地）建造無數的農莊，也為無數因為戰爭流離顛沛的難民造起遮風避雨的家。
雖然，在戰後的「經濟奇蹟」，以及在以「速度」與「產量」評估生產成果的工業化思考方式下，黏土建築漸漸在水泥的大量使用之下遭人遺忘。但是，從1990年代開始，黏土不僅在生態建築的「未來市場」嶄露頭角，也在家園協會所主導的白俄協力造屋計劃中，扮演傳統新生、自助助人的重要角色。
1990年代，是一個充滿挑戰的年代，一個讓人在政治層面，以及生態思維上，不得不重新思考與出發的年代。
在Hubert Heinrichs與Dietrich von Bodelschwingh的主持下，從1991年起，家園協會在白俄協助車諾比受難災民蓋起自己的房子﹙詳見「要家園–不要車諾比協會」簡介﹚。同時，也在德國東威斯法倫地區及下薩克森邦，實踐社會參與式的建築計劃。
這個因應大規模失業社會問題所產生的建築計劃，針對的對象是長期失業、不具有特殊專長，以及在人際網路與居住上均不穩定的朋友。在建築專業的指導下，這些在社會上較弱勢的朋友，只要願意，可以逐漸取得建築專業，也可能共同組成長期的工作建築團隊。藉由這種特殊的黏土建築方式–所有的工作都可以大家互相幫忙下，靠著自己的雙手完成–在失業與弱勢的社會脈絡下，也在充滿疑惑與問題的情境下，可以為「以健康的態度打造健康未來」，注入一股希望。
在與勞工局與建築公司的合作之下，家園協會以黏土建築方式，不僅在社會參與的角度，從教育的面向，以人人可以靠雙手成就自己來喚起弱勢族群自助人助的信心。也在環境運動及生態建築的領域，從人性出發，在工業化與資本主義化的生活空間裡，帶起傳統與生活結合的新潮流。
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要家園–不要車諾比協會 –遷居、融合、和解的公益協會 簡介
Heim-statt-Tschernobyl e.V. – Gemeinnütziger Verein für Umsiedlung, Integration, Versöhnung
1986年四月26日，震驚世界的車諾比事件發生。到今天，事件還沒有結束–超過兩百萬的居民，其中有六十萬的孩童與青少年，依然居住在受到高劑量輻射污染的白俄、烏克蘭及俄羅斯。事件發生後，百分之七十的放射性物質往北，即白俄的方向飄散，使得那裡三分之一以上的土地受到嚴重污染。輻射污染的結果顯而易見–畸形的嬰兒、得血癌與甲狀腺癌的小孩。面對這個看不到結束的悲苦，難道只能無助地袖手旁觀？
給車諾比受害民眾一個未來–於1992成立的「要家園–不要車諾比協會」，開始於蘇聯解體、邊界開放後的1990年夏天。當Dietrich von Bodelschwingh牧師組成「和平–腳踏車白俄之旅」[2]，車行經波蘭與白俄邊界，在目睹城市與鄉村同時存在令人無法想像的貧困與疾病，同行的朋友只有一個想法：必須幫助受到輻射污染傷害的民眾離開污染區，另建家園。
以木為樑，灌注黏土與木屑造牆的「木架–黏土屋」，是德國與白俄的傳統建築方式。跟「黏土麵包房」同一時間，「家園協會」從1923年起即以這種健康、自然、就地取材的建築方式，以團體、社區參與的互助型態，以未經專業訓練的手，自己蓋起自己的房屋。從1991年開始，一群德國朋友與車諾比受害民眾連結在一起，在白俄以傳統的「木架–黏土」方式，漸漸築起自己的家園。在這個包含工匠、研究人員、學生、退休人士、男人與女人的團體，每年夏天，他們拿出三個星期可貴的假期，前往白俄，靠著各界的捐款，在沒有被輻射污染的土地上–Drushnaja村莊，建起了33座「木架–黏土屋」。十年間，至少一千人參與在這個「造屋工作隊」中。
從第一戶遷入Drushnaja村莊的車諾比移民開始到今天，致力融入當地居民的社區與文化，成就共同的未來，是「要家園–不要車諾比」最大的挑戰。十年的時間，「送他魚，不如送他一根釣竿」–幫助車諾比移民Drushnaja的計劃已經完成，因為他們不僅可以幫助自己，也可以幫助別人。下一個計劃，在距離Drushnaja一百五十公里外的Lepel，新社區已經在建造中。在這個新社區的建造中，「要家園–不要車諾比協會」將技術的部分，移交給白俄的姊妹協會「生態村」﹙ÖkoDom﹚，這不僅代表技術專業的傳承，也代表白俄民眾自助助人的傳統的建立。
「在車諾比核災的傷害下，我們需要更多的幫助，以及更多的另類思維。」
長久以來，「要家園–不要車諾比協會」一直希望能夠在新社區，風呼呼咆哮Narotsch 湖的北邊，設置風力發電機組。風力發電，不僅可以供應社區充足的電力需求，同時也表達反對使用核能，對車諾比死亡核災的哀悼。
為了設置風力機組，首先我們在集體農場的水塔上，足足花了兩年的時間來蒐集與測量風速的確定資料。良好的風速品質，更確定我們使用風力發電的決心。1999年的夏天，「要家園–不要車諾比」發起了一項募款活動，我們預定在Drushnaja建造兩座風力發電機組：
「我們尋求5000位捐贈者。每位捐出200馬克，就可以在白俄建造風力發電廠–反車諾比的象徵–新生活的開始。」
感謝慷慨的捐贈者，Drushnaja的第一座風力機組（250千瓦），於2000年八月已經開始運轉。第二座機組，因為德國聯邦經濟部對人道支援提供的幫助，讓我們在2001年十月，又得以完成一座600千瓦發電功率的風力機組。這兩座風力機組，足以供應400到500戶的家庭用電。藉由供電所得的收益，我們將與我們在白俄的夥伴繼續合作，擴大車諾比災民的移民計劃。
一直還有非常多的家庭與孩子，仍生活在受輻射污染的土地上。他們的健康因輻射所傷害，等待著機會，有一天也能夠移民到乾淨的土地。因此，我們位於山丘上的兩座風力機組，不僅供應電力，也是我們反核的宣示與使用綠色能源的精神象徵。
儘管白俄的車諾比災民遷居計劃，可以想見，是一個非常長遠而且大型的造屋計劃。但是，「家園協會」與「要家園–不要車諾比協會」始終集中心力，以一種小型，但是有效率地進行這項人道支援計劃。這兩個協會並不將自己定位在與大型建築公司的競爭位置，也不強調「未來建築技術」的擁有。這個自助助人建築計劃的成功，完全來自於所有參與者的投入。在這個沒有計劃主持人的計劃中，大家都是願意伸出雙手成就自己，也幫助他人的生命實踐者。
[1] 詳細介紹請參考德國家園協會網址：http://www.heimstatt-tschernobyl.com
[2] von Bodelschwingh是一個充滿公益事業傳奇歷史的家族，其中不能不提到Friedrich von Bodelschwingh 牧師。他是Bethel 精神醫療社區的創辦人，在癲癇症醫療史中具有不可忽略的人道意義。現在，Bethel已經成為提供老人、病童、殘障者社會服務，一個歐洲典範。