經過911事件、921大地震，讓我們感受到人造環境的脆弱與科技能力的侷限性和大自然力量的不可抗拒，當我們進行災後重建時，是否有新的、有遠見的視野來面對未來十年百年的新挑戰？

921震災家屋重建協力造屋，是跨越純粹的解決家屋重建的技術問題，將社區互助、綠色環保、族群文化的多樣性等因子加入，並且開始碰觸半封閉的營建體系、合作社等區域微型經濟的議題，這些總總，其實就是永續建築的論述範疇。

1. 永續建築的三個主軸：環境、社會（文化）、經濟

   1. 依據、緣起

      1998年國際建築與營建研發聯盟（CIB：International Council for Research and Innovation in Building and Construction）集合相關研究單位在21世紀議程原則下擬定，永續營建的架構如下：

      
      
      

   2. 921震災原住民部落重建，是永續建築戰線的最前緣。

      部落皆處生態敏感帶、水源保護區、稀有動植物保護區，並且面臨少數民族文化保存、經濟弱勢族群生存問題。

      因此部落重建，必須在永續建築的觀點上執行。

2. 協力造屋簡介

   1. 緣起：

      地震後在社區工作者、人類學家的邀請下，協助台灣原住民最小族群——邵族進行安置和重建工作，這意味著不只是家屋重建，還包含族群、文化保存和伴隨複雜的土地、生計、社區原漢關係、甚至地方政經利益矛盾等等問題的解決。

      協力造屋，動員族人一起動手建造屬於自己的部落，由這裡開始，從心理建設著手，強化族群意識，為未來的戰鬥打底。

      同時將綠色環保的觀念在社區重建過程中植入，讓它成為生活的一部份，身體力行，不只是概念。

      綜合邵族社區重建的經驗經過更完整的設計與規劃，將這觀念與做法推廣到其他部落社區。

      推動協力造屋過程中，同時進行各項技能與管理訓練，目前維持固定成員約10名，流動成員約15名，組織工作隊，投入營建市場，並進行勞動合作社籌組。

   2. 已完成

      • 邵族社區家屋及圖書館、部落教室等42個單元（協力：以家戶或社區民眾為施工主體）
      • 南投縣仁愛鄉中正村（過坑）15單元家屋（協力）
      • 南投縣仁愛鄉互助村5單元家屋（協力）
      • 南投縣仁愛鄉萬豐村1單元家屋（工作隊：以協力造屋過程中組訓的隊員為施工主體）、部落教室（協力）
      • 南投縣信義鄉潭南村4單元家屋（工作隊）
      • 南投縣信義鄉東光村1鄰東埔部落教室（協力）
      • 南投縣魚池鄉3單元家屋及社區陶藝教室（協力）、社區集會所（協力）
      • 南投縣埔里鎮1單元家屋（工作隊）
      • 台中縣和平鄉達觀村3單元家屋（工作隊）
      • 台中縣和平鄉博愛村30單元家屋及部落教室（協力）
      • 新竹縣陳宅1單元（工作隊）
      • 苗栗縣張宅（工作隊）

   3. 進行中

      • 潭南村0303協力造屋國際合作工作營6單元（協力）
      • 魚池鄉2單元（工作隊）
      • 仁愛鄉春陽部落、萬豐部落2單元家屋民宿（工作隊）
      • 和平鄉烏石坑1單元家屋（工作隊）
      • 宜蘭縣棲蘭山登山休息站（工作隊）
      • 宜蘭縣1單元家屋（工作隊）
      • 宜蘭縣白米社區展示場（協力）
      • 新竹縣寶山1單元家屋（工作隊）
      • 花蓮縣鹽寮1單元家屋民宿（工作隊）
      • 高雄縣美濃張宅（愛鄉協進會）（協力）

   4. 未來方向

      1. 原住民部落重建協力造屋：

         60％以上受災戶未完成重建，（取得合法建築使用執照），皆為經濟困難戶，無法取得貸款，必需依賴有限的補助款30～50萬，或搭配其他補助辦法，如擴大就業方案支援，以協力造屋方式重建。

      2. 部落發展協力造屋

         全台各原住民部落因應觀光產業發展與民宿興建，至政府計畫中的部落整建計畫。

      3. 社區、社團、特殊團體協力造屋：

         例如美濃愛鄉協進會張宅、宜蘭縣白米社區展示場

      4. 推動住宅供應合作社

      5. 與國際有相同理念的團隊合作

3. 技術性作為（一）——簡化構法

   將材料、構法、工具、組裝做適度的簡化才可行，尤其震災後，建築專業者不會失業，失業或轉業者大多不具備建築專長。同時如果要將協力造屋組織轉化成合作社，各工種的可互換性，或言全能工成為不可避免的趨勢，因此「簡化」成為協力造屋技術上必須克服的關鍵。

   1. 以邵族TH1與潭南村BG3（Wulan宅）二型家屋為例，做以下分析：

      1. 材料：

         使用綠色建材，如竹、木、石片、泥土、和可回收重複使用的鋼材，尤其是輕量型鋼，在低樓層建築（4樓以下），鋼料可節省50﹪以上，約40㎏/㎡

         • TH1（邵族）㎡（工料明細表）如附件一
         • BG3（潭南）㎡（工料明細表）如附件二

      2. 結合：

         原材料加工、現地組裝流程如下

      3. 工具：

         使用工具如附件三

      4. 結構：

         主體結構為輕量型鋼，樑柱系統，加抗水平力之斜撐或剪力牆。與美日輕量型鋼BALLON系統相比較，可減少結構接點之數量。以螺栓接合，施工簡易。

   2. 以潭南村G1（幸宗原宅）與BG2二型家屋為例比較：

4. 技術性作為（二）——開放建築（OPEN BUILDING）

   開放建築隨不同的時代條件有不同的詮釋，主要構想是隨時代趨勢的改變，和構件使用年限的差異，方便做自體調整以延續建築使用壽命。我們研發的細部構造如圖。

   以外，還要考量與不同材料的結合性與彈性互換，如圖，這讓建築在不同社群、不同文化、不同生活條件的需求下，具有多樣性的可能。

   材料的取得與加工的方便性，避免被壟斷，這是建立自主營建體系的重要因素之一。

5. 自主（非依賴性）營建體系的建立（經濟）

   小區域範圍自主營建體系，可以讓建築材料和勞動力與當地結合，減少材料與勞動力的流動，以及資訊與運輸方便所帶來的過度消費。

   目前的營建體系由於專業分工與高度資本密集化，和日趨快速的全球化，漸漸的朝向集約式與專業化發展，這也是讓災區經濟弱勢者無法建屋的主要原因，手上握有30~50萬建屋補助款，失業在家還要等專業的營造廠幫他蓋房子，但這點錢沒有任何一家營造公司願意承包。如何建立自主性或在程度上較低依賴性的營建體系，是解決問題的重要的關鍵。由此再延伸到合作社組織，形成半封閉的微型經濟體，推動合作社組織架構如圖。

   

   1. 材料與自主加工成本分析（外購材料與外包費用比例）：僅需使用約建屋市場價25％貨幣
   2. 生產設備：簡易，如附件三
   3. 技術：如3技術性作為（一）、4技術性作為（二）
   4. 換工：以「工」為計算單位、互換，與主流市場區隔開，尊重人的基本工作權、生存權。

6. 社區部落主體意識與文化多樣性（社會）

   協力造屋是將造屋權由專業廠商手中奪回，同時是協力互助不是DIY，在過程中，對社區（群）共同意識的建立有積極作用，這也是社區總體營造推動的核心價值。以邵族社區的營建為例，讓這瀕臨消失的族群，有自信的站起來，對抗既有的龐大私益和國家暴力的攻擊。邵族社區配置如附件四。

   社區主體性的產生，和開放建築的包容性與彈性優勢，讓社區居民（建築使用者）的高密度參與，自然會產生多樣化的建築文化內涵。各式建築風貌如圖。

7. 環境保護（環境）

   這個議題包含綠色建築和環境教育

   1. 綠建築

      1. 建材：使用不過度加工的自然材料，如竹、木、石、土、和可回收在利用的鋼、鋁、金屬材料，如圖

         

      2. 設計適當的絕緣斷熱、通風採光，搭配出簷遮陽節能設計，如圖

   2. 環境教育

      必需將這些觀念普識化、生活化，才有可能推動，成為社會集體參與的社會運動，邵族社區動員志工參與約800人次，松鶴部落約300人次、2003潭南協力造屋約2000人次、各社區部落教室動員社區居民約1900人次，家戶參與約3500人次每一位參與者都親身實踐、體驗綠建築的觀念。