| 《發刊詞》 |
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「幹你娘！」空空扶了一下眼鏡，繼續說道：「原本，我也嚇了一跳，以為在先生媽mulalu的時候打噴嚏犯了忌諱。後來才知道，並不是我冒瀆了祖靈或干擾到祭儀的進行，她詌的其實是惡靈，那個侵擾我身的惡靈。」
重建，並不單指九二一震災或是桃芝颱風災害的相對作為。面對我們所居處的世界，惡靈不斷侵擾造害，因此，不論是生活的意識上或在行動上都該持續保持如是的觀點。 |
| 《自助、互助、助人——社區總體營造工作項目》 |
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 生活重建
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 部落意識重建
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 防災自救
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1.家屋重建
2.環境重建（公共工程）
3.新部落（集村興建） |
1.合作社（勞動、產銷、手工藝） 2.部落互助 |
1.生存領域（部落地圖、土地守護） 2.文化傳承 |
| 《工作報告》 |
| 《大安溪流域》 陪伴社區：[ 台中縣和平大安溪沿線生活重建服務中心（中華至善工作站）] 社造點： |
| 陪伴社區：聯絡人[ 黃盈豪
]，計畫書已經專案管理中心審核通過。 |
| 計劃名稱： |
大安溪沿線部落社區工作者培訓暨串連工作坊計畫 |
| 計劃目標： |
中華至善社會服務在921地震災後進入和平鄉大安溪沿線開始駐點提供服務，並承接台中縣政府大安溪沿線生活重建服務中心在當地從事社區發展、社福工作，一直以「協力」大安溪沿線各部落從事社區組織與發展為首要工作。 為了協助象鼻、三叉坑、達觀等部落的社區總體營造，特提出本培訓計畫支援與協力部落工作者，並計畫在大安溪沿線倡導和推動「部落博物館群」的構想，企圖一方面尊重和協助各部落自主發展部落特色與營造計畫，讓各部落發展成有獨特性的小型部落博物館，一方面串連大安溪沿線部落成為一結盟的文化、產業生活圈，彙集各部落的力量共同推動大安溪流域成為一博物館群聚落。 |
| 計劃辦理之期程： |
2002.09~2003.02 為期六個月。
1. 初期：辦理社區工作者工作坊 2. 中期：推動大安溪沿線部落博物館群概念 3. 終期：企畫書培訓工作坊 |
| 苗栗縣泰安鄉象鼻、永安部落：營造員[ 范月香 ]，計畫書初步提案。 |
| 計劃名稱： |
貳、文化富裕環境生態實作紀錄類 參、部落文化環境美化實務類 肆、泰雅傳統手工藝類 |
| 實施期程： |
中華民國91年9月起至92年2月止（計七個月） |
| 台中縣和平鄉達觀部落：營造員[ 羅春英 ]，計畫書已經專案管理中心審核通過。 |
| 計畫名稱： |
喚起GaGa的記憶 ∼達觀部落（社區）的紀錄 |
| 計畫目標： |
達觀部落位居於台中縣與苗栗縣之間，四面環山、中間又有大安溪流域貫穿，這擁有豐富天然資源的部落居民以屬於泰雅族北勢群居多，再則閩南人、客家人、外省人。 然而大量土地開發，超限利用，使得部落經不起921地震及桃芝颱風…等無情的侵襲。面臨這巨大的災變後，部落的原貌已不在了，我們引以為傲的大安溪放眼望去滾滾大石取代了潺潺流水,青翠的高山像似禿了頭.而失去了這些自然資源的居民才知它的可貴。 此次的目標只是一個起頭，整合部落組織為最要件，在則活化現有的空間，將部落改造成有泰雅風味，也讓自己部落族人重拾地震前的生活信心。 |
| 計劃辦理之期程： |
計畫實施日期
2002年10月至2003年2月 本計劃依近程、中程、遠程三個階段進行如下： 一、近程計劃：部落公共空間規劃，包括活動中心設施改善、道路花台綠化、部落圖書館、部落教室、部落文史紀錄等計劃。 二、中程計劃：部落整體轉型規劃，讓文化產業與農業並進。 三、遠程計劃：部落永續經營計劃，文化傳承計劃。 |
| 台中縣和平鄉三叉坑部落：營造員[ 林建治 ]，計畫書已經專案管理中心審核通過。 |
| 計劃名稱： |
震不倒的棕木∼Sejuh（三叉坑部落） |
| 計劃目標： |
Sejuh泰雅母語是指棕樹。棕樹是一種表皮光滑且高大堅硬的樹木，祖先以此冠稱部落，是希望部落如棕樹一般永遠堅實壯大。但是這一棵棕樹正面臨一次921地震帶來的嚴苛考驗。 地震除了震毀大部份部落的房子外，也震出了部落許多長久以來原本就存在的問題。為真正能將社區營造的理念結合在部落進行的各項遷建規劃裡，找出部落問題進行工作的推動是營造社區正確的方向。而發展社區組織的力量是首要進行的工作，因為只有透過組織的力量，才能真正主導社區發展的方向，避免外力干預。其次是文化傳承，鑑於部落對文明社會的過度依賴，使本身原本具有的傳統文化逐漸流失，文化傳統的遺忘，象徵民族力量的消頹。地震後的三年，部落現仍無屋可住，即是族人喪失因應環境變遷能力之明例。辦幾次文化傳承的活動，喚回族人對本身文化的自信心是努力目標之二。小孩是部落未來的中堅力量，其能力的培養很重要，尤其再過渡時期的組合屋生活裡，不能因環境的不健全而影響學童課業之發展。所以努力改善小孩學習環境也是現階段的目標。最後在營造工作結束前辦一次文化交流的活動，藉由活動除了展示工作成果外也展現部落力量的再起。 |
| 計劃辦理之期程： |
預定實施期程：91年11月5日起至91年2月15日 本計劃依近程、中程、遠程三個階段進行如下： 一、近程計劃：社區組織的建立與組織力量的培養與強化。 二、中程計劃：訓練族人對文化意涵的思考能力。 三、遠程計劃：民族自信心的建立及傳統文化的再造。 |
| 《地利溪流域》 陪伴社區：[ 南投縣信義鄉地利村達瑪巒部落 ] 營造點： |
| 南投縣信義鄉潭南村Ledazuan部落：營造員[ 松英雄 ]。計畫書已經專案管理中心審核通過。 |
| 計畫名稱： |
潭南部落《布農文化館再現計畫》 |
潭南部落《布農文化館再現計畫》計畫表 |
| 計畫名稱 |
計 畫 目 的 |
計畫日期 |
計畫經費 |
| 舊部落尋根之旅 |
本次的計畫最主要目的就是部落長老帶著年輕一輩的孩子們回到舊部落去，瞭解、認識先人所留下來的文化資產，體驗過去祖先的生活，讓孩子真正的能珍惜愛護自己的「根」。 |
91年11月15~17日 |
70,493元 |
| 布農傳統歌謠母語教學 |
本次活動主要目的就是希望提昇村民對母語的認知及使用程度，並藉由傳統歌謠的教唱，更進一步瞭解布農的傳統文化，激發部落村民對文化的重視，凝聚部落村民對部落文化的向心力，進而振興保存布農族獨特的語言文化。 |
91年11月2日 ~92年1月25日 |
269,800元 |
| 布農母語演說比賽 |
本部落的居民大部分為卡社群的布農族人，其語言使用上面依然保留著傳統卡社群的說話技巧及表達方式；但是最近母語流失的問題也慢慢呈現出來，為了不讓卡社母語就這樣消逝，特舉辦這次母語演講比賽來激勵也教育本村村民（尤其是年輕一輩的）要重視自己的母語。 |
92年1月25日 |
36,510元 |
| 布農傳統手工織布技藝 |
本次活動的主要目的提昇婦女對織布的認知及使用程度，推動成立社區婦女織布班，進而振興保存原任民獨特的織布文化。 |
91年11月5日 ~92年1月28日 |
164,300元 |
| 布農傳統手工籐編技藝 |
舉辦傳統手工籐編技藝班，拾回被遺忘的資源，結合當地的產業，重新發展出新風貌，並推動成立社區婦女籐編班，進而振興保存原任民獨特的籐編文化。。 |
91年11月2日 ~92年1月25日 |
113,600元 |
| 布農文化歷史 |
因此本次的活動主要目的就是要探訪部落長老，瞭解並以加以紀錄部落的歷史、文化，藉以保存潭南部落布農文化的歷史。 |
91年11月1日 ~92年1月31日 |
57,280元 |
合計 |
711,983元 |
| 南投縣信義鄉豐丘部落：營造員 [ 全慈祐 ]。計畫書已經專案管理中心審核通過。 |
| 計畫名稱： |
南投縣信義鄉豐丘部落【生活重建暨文化振興計畫】 |
| 計畫期程： |
本計劃依三個階段進行，並依近程、中程、遠程來分類運作如下： 第一階段（2002年11月2003年2月） 近程計劃：布農詩歌古調觀摩及錄音。 中程計劃：部落網頁人才培育。 遠程計劃：部落兒童及少年課外學習、老人日托、高中職及大專文化種子培育營。 第二階段進行：（2003年4月2004年2月） 近程計劃：文化交流及觀摩活動、獵人文化智慧精髓紀錄暨攝影訪視、青少年體育營 中程計劃：社區部落田野調查、部落木雕訓練活動、部落英語班、調查部落族譜 遠程計劃：葡萄產業行鎖研習會、葡萄酒製作及發展、部落英語師資培訓 第三階段進行：(2004年4月2005年2月) 近程計劃：舉辦亞洲民族音樂研習會、兒童母語教材編集、部落電腦班 中程計劃：布農族歌舞文化交流、部落文史圖書室(書籍)、 社區報、 遠程計劃：豐丘部落文化尋根活動(探查、紀錄、攝影) 、設置部落教室 |
| 計畫項目： |
1.高中職及大專文化種子培育營 2.布農族詩歌古調錄音 3.部落兒童及少年課外學習 4.部落網頁人才培育 5.老人日托 |
| 申請經費： |
新台幣 821,844元 |
| 南投縣信義鄉東埔一鄰：營造員 [ 伍萬壽 ]。計畫書已經專案管理中心審核通過。 |
| 計畫名稱： | 部落不落∼Tumpu Daingaz部落（東埔一鄰）布農文化重建計畫 |
| 計畫項目： |
一、籌建部落教室，推動部落教育 課後輔導計畫 1、心算班 2、寫作班與布農神話故事班 3、安親課業輔導 二、部落尋根，喚醒部落集體記憶 整理部落老照片 三、辦理成果展示 （一）部落老照片展 （二）傳統手工藝展 （三）課後輔導成果展：學生學習成效展現與戲劇表演 |
| 申請經費： |
新台幣 594,665元 |
| 《工作通訊》 |
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地圖上無法抵達的地方
阿洲的國小同學 記得前年初次坐彰化客運前往埔里時，當時老舊的車廂上人不多，卻滿載了一整車轟隆隆的震波跳動著前進，加以一路上斷垣殘壘不斷、各色帳棚沿途露宿，以及撲窗而來禿了山林的九九峰，幾乎讓我以車子仍然行走在地震的縫隙當中。兩年多了，這期間來來去去，彰化─埔里這條線上的老公車仍然一個勁地蹦跳前進，倒是大地震災難的景象漸遠；九九峰上一襲淡淡的蔥綠，漸漸遮去那一夜間被削去頭皮的猙獰慘狀。 車到埔里，要再準備轉車往伊達邵時。站務小姐告訴到德化社的班次已經沒了。我抬頭看看黑板，仍為改名的德化社三個字後面，只有三列時間表，每天只有三班的車，已經都讓我給錯過了。有點懊惱出門時沒算好時間，不過也不急，到日月潭的車還有班次，我可以走到對岸去，應該還不到非叫計程車不可的地步。 蟬聲織成的道路 在日月潭下車後，我沿著彎曲的環潭公路步行，往後面走去（這裡人習慣把飯店、觀光區一帶稱為前面，而把伊達邵居住的那邊稱為後面），原以為不過是繞到對岸而已，走了一個半鐘頭，那蜷在湖畔蜿蜒滑溜長如一條大黑蟒的柏油路上，卻還沒見到半個伊達邵的影子。 陣陣的蟬聲像要是把山路割成寸寸段段、走也走不完似的。天空開始飄起細雨來了，山路濕亮濕亮的，樹葉間的蟬急急忙著，像是要把這風景一層層織著來的樣子。 傳說中邵族先祖們一路追逐而來的白鹿，想來是遁入這般的蟬織天雨中了吧。 認得伊達邵，才是這兩年的事。「Ita Thao」邵語為「我是人」，不過為掙得自己的名，卻要經過長年爭取才在去年，地震週年後又一天的9月22日獲得正名，成為台灣原住民第十族。在此之前，他們和阿里山的曹族一起被外界粗心地歸在鄒族名下。地震後整個邵族人口只剩283人，是數目比黑面琵鷺還要少的稀有動物；年邁的邵族長老以諷刺的廣告辭令這樣形容著邵族凋零的危機，企圖引起更多媒體與社會的關注。 我最早一次來到日月潭是國小遠足時候，那還是我還迷迷糊糊稱跟著稱呼人家為山地同胞的年代。學童們興高彩烈地跟著老師指認光華島、德化社、文武廟、月下老人祠……這些耳熟能詳的觀光名勝，活像是一場課本用語的對號入座之旅；殊不知這些原是爛賬一本，不過是實踐某些大人世界的想像與意圖，無一不是虛妄與霸道。現在回想，孩童往事大概只剩糖果、點心是真的。 一路走來，也才剛過文武廟而已，到伊達邵還很有一段距離呢！廟宇的災後復建工程還在持續進行，不過可以確定的是，至少921那一晚，日月潭湖心被地震震倒的月老是不會再回來了。 光華島與月下老人對大多數的人來說，是打從小學課本起就一直連在一起的地理常識。不過，然而對邵族小孩來說，很久、很久以前日月潭湖心的小島叫做Lalu，原來是他們最高祖靈居住的地方，是邵族的神聖禁地，只有特殊時刻如族裡新任女祭師，接受祖靈感召才能到來的地方，平時是不准任何人踏到島上一步的。後來，日本人來了就管它叫玉島，硬是在上頭蓋了個玉島祠。國民政府來了，看不順眼拆了玉島祠易名為光華島，再蓋上一座月下老人祠，德化社這個名稱也是這個時候硬安上去的，全然沒有邵人插嘴的餘地。 大地震後，月下老人的水泥塑像躺在一片殘磚碎瓦當中。在邵族與各方文史工作者趁勢疾呼、奔走之下，才改回「Lalu」之名，重回伊達邵的懷抱。南島語族鷹靈一般的飛揚呼喚，終於扳倒方塊字腳印鎮壓的歷史。沒想到大地震把全台灣攪得天翻地覆之際，恰恰把Lalu這個島中之島，震回了原位。 別說之前遊山玩水的情侶們，不知道自己談情說愛的時刻，正在觸犯一個部族的聖靈；要不是因為這場世紀大地震，我的視野也還繼續被水泥塑塊遮蔽著。 阿洲的國小同學 若只按著部定的地圖走，我是不會走進伊達邵的。 兩年前我跟重建工作隊的腳步來到這裡，在重建現場遇到了阿洲。在他還猶疑不定、左右端詳的當兒，時光之流裡忽而漂來的幾朵碎漩兒，已經把我整個給擄住了；二十幾年前兩個小孩窩在電動玩具店裡打得狂熱、突然我老爸大手一把給拎回家痛打的記憶，……每逢中秋節菜市場邊的他家麵包店裡，父母挑月餅時，流連在月餅皮香味以及那各式花樣包裝紙的我的感官神經……。 「你是不是彰化人？唸民生國小？」 「對啊，你……？」 他那張只是大了一號的無辜的臉和胖胖體型，差一點要讓我誤以為國小來日月潭遠足的時候，班上走失了一位同學。自從上台北唸書以後，我們這些中南部小孩的生活中，就鮮少再有遇到國小同學這回事了。 「阿洲的朋友就是我的朋友啦！」 每次巴信酒酣耳熱時總要拉著我，如此這般地向他的族人們介紹。差一點「阿洲的國小同學」，就成為我在邵族的別名了。我這位國小同窗在這地方顯然還蠻吃得開的。當然，阿洲並沒有在國小遠足時走丟，他是國中的時候蹺課與當時正在他家麵包店打工的巴信溜煙一跑、跑到山上來的。（國中，正好是我們童年升學途中的第一道大分岔。） 「那時候阿洲三天沒有回家、也沒有半點消息，他阿嬤急死了，叫伊阿姑去廟裡問求簽，神明說這囝仔在台北橋下。他們就到台北橋去找、找不到。」 「怎麼會找得到！」巴信露出一副淘氣的樣子，笑著說：「什瞇台北橋下！阿伊就躲在阮厝啦！」 「地震後，阿洲是上來幫我們這些朋友蓋房子的……現在每逢過年過節，一有空，阿洲就會來找我們，順便帶些糖果餅乾上來給山上的孩子們吃。」 蹺課孩子果真好本事。就這樣，地震意外動搖了二十幾年前的兩個孩子的生命分岔，而我與邵族的關係也多了一層，重建工作隊的朋友之外，還是「阿洲的國小同學」。 伊達邵之路 天空飄的雨越來越大了，蟬聲漸次地引燃燈火、山邊、湖上，把夜幕一併悄悄地拉了下來。 顯然地，我失算了。走了一個半鐘頭，每次都以為伊達邵部落會在前面的轉彎處出現。 走著、走著身上的背包與攝影機越來越沈了。 山裡的獸在燈火無力的樹叢深處嚎叫著、晚上漆黑的空氣鮮得有點樹腥味。若不是兩年已出入數次，對自己抵達目的地的能力還算有點信心的話，這時候恐怕早已陷入步步驚疑的境地了吧。 一部車從我身旁駛過，離我前面幾步路靠邊停了下來，敞開一扇門臂，問我搭便車與否。我毫不猶豫地、連人帶行囊一骨碌地塞了進去。 「走了多久？」上了車，豺狼問我。 「一個半小時」 「要到伊達邵，用走的，你還要走上一個半小時。」豺狼說。 「呵！還好遇上你……真是謝天謝地！」 聊天中，他知道我是來找工作隊的，便再三跟我說：「告訴建築師，說我叫豺狼他們就知道了！」 「地震後沒有工作做，就和大家一起幫忙蓋房子。」豺狼在重建工作隊待過半年的時間，現在跟著親戚在做生意。車窗上的雨刷來回地甩動之間，兩個人聊著、聊著就不知不覺到了目的地。大力告謝了豺狼後，我快步走向上頭的組合屋社區。 斜坡上的這塊地，又是一個陰錯陽差被震回了位的例子；是山地文化中心被地震撂倒後空出來的；不過，在更早之前其實是邵族祖先耕作的水田地。殘酷的地震在胡鬧成災之後，著著實實地順便把土地問題翻了幾翻。 「之前的山地文化中心，其實是個養蚊子的四不像。」，好友空空說。 它怎麼個四不像法，我是不清楚；不過地震之後的空地上倒是留下了一根自以為是的圖騰柱，哄得初來乍到的我拿起攝影機一陣猛拍，才發現上當了。 「這是他們隨便找人亂作的，根本不是我們邵族的東西啦！」，真是窘得我差點沒把攝影機當圓鍬，當場挖個洞遁進地裡去。 山裡每隔一陣子，總是會出現一些拿相機的來繞柱子拜拜、左拍一張、右拍一張，等他們拍累了後，你才上前告知真相時，總是能看到一張青一陣、白一陣的臉，日子久了也不甚好玩了。 就是在斜坡上這塊失而復得的土地上、新竹來的重建團隊、邵族的朋友就在強震肆虐過後的斷垣殘壁中，搭起了第一間組合屋。一些在地震後被震倒、震垮觀光業中失去工作的青年，在地震後紛紛回到家鄉來和自己的族人、兒時的同伴、媳婦、媽媽一起蓋自己的房子。一千多個日子過去了，現在已經發展成六十幾戶，門前有花草相映、屋後有雲山依靠，不時可以看到孩童玩耍奔跑、父老納涼聊天、牲畜走動其間的美麗社區。 地震前因為不當的土地規劃，被拆得七零八落的伊達邵聚落。因為新的組合屋社區倒把部分族人給聚集起來了；也成為族裡許多重要的歲時祭儀的舉辦中心。 住在這裡的朋友們把社區裡，連通家家戶戶的共同道路，起了個名字叫：伊達邵路。當然這麼可愛的傳奇和桃花源一樣，是沒有地圖的，不過，卻是個紮紮實實的存在。 若你只是憑著在外頭買到的那種在上面有文武廟、德化社、光華島，甚至連已經震毀的月老祠都找得到的觀光地圖，你是無法抵達這個地方的。原因無他，一開始它就不被官方承認。不被承認的，還包括美麗的重建社區底下的這塊地皮。 只有當你和這些地方官員打過交道以後，才會知道原來從地圖上的密密麻麻的線條當中，要多出一道線條、或者安上一個標示，可以是多麼輕易、又多麼困難；多麼芝麻綠豆大、又多麼盤根錯節的一件事。 就這樣，幾百年來原住民流失了多少自己的土地！地圖上的一圈圈的圖案與形狀，對部落來說，處處代表著瘀傷與腫塊。 若不是在謝英俊建築師和他所率領的重建團隊得宜的操作，以及邵族人的同心協力，兩年來已經在災區打造出一座讓外界不得不大為驚嘆的重建奇蹟。那麼，這裡的命運可能會與你在報紙上看到的其他災區沒有兩樣。當時隔境遷、當大眾的記憶淡忘了以後，因為土地產權、因為法令規章、因為種種問題與理由，被當作違建拆除、或者斷水斷電、強制驅離而無家可歸了。 即使有著令世人矚目的成果，整個伊達邵社區在地籍圖上，還是一個沒有地址的存在。別以為那小小一張地圖不礙事，很多其他災區的受災戶為此，甚至淪為違建；又或者是地籍圖上少了一筆、一畫，而你無法提出什麼既有巷道證明的話，就注定無法領到執照，而不能順利進行重建，種種的個案層出不窮。 幫忙處理重建申請的社區工作者空空說：「每個鄉鎮有關重建的規定都不同，例如魚池鄉就要求重建戶必須提出『既有巷道證明』，但是在農村聚落裡，有很多巷道其實是私人的地，他們各自協商，退讓多少公尺，作為巷道，以方便通行……」 我想起彰化老家最近被縣府徵收門前巷道土地，原來這些我們童年時跑進、跑出、跳高、跳繩、玩躲貓貓時就一直存在著的巷道，都是相同的情況，只是我還從來不用去證明它的存在。 空空繼續說：「但是這樣的私設巷道，在地籍圖上面是不會呈現出來的，因此許多重建戶沒有辦法提出既有巷道證明。」在這種情形下，受災戶通常只好請鄉公所的人員來鑑定，但是鄉公所的人員編制很少，為了要跑這些鑑定，以及會勘水土保持……等，要等上很久很久的時間，可能是二個月，也可能是半年……」 地圖背後錯綜複雜的政治學是災區的朋友一直無法搞懂、也搞不懂的。但是這倒是阻礙不了他們回到自己的母土上生活工作，以及繼續為其他災區蓋房子的決心，他們與土地的連結靠的不是地圖上的符號與數字，而是共同的災難與情感。 大約在這條地圖上不存在的路獲得命名的同時，上頭的家家戶戶紛紛也有了自己的地址。就像許多電影的情節一樣，伊達邵路也是首先經由綠衣天使的足跡得到確認與延伸的。郵差，總是有本事跑在所有公務員之前熟透一個地方，與鄉親父老打成一片的。當家家戶戶的訊息、情感開始與外界流通，這裡就不再是一個書信無法抵達的地方，不再是一個單獨的存在。 漸漸地，連快遞也能夠問到路，來這裡收送件了。 石階梯上一支獨角仙慢慢地爬著、山豬在廳堂前漫步，郵差的單車喀、喀、喀地在山嵐淡入、淡出，真有恍如身置洞天福地之感。 不過，若是看不到痛苦的所在，你還會再迷失一座桃花源的。別忘了那往來的郵件訊息當中，也曾夾雜過斷水斷電的通知呢！ 現在，除了邵族朋友的重建工作隊之外，也陸續有建築、社會系所的大專生在寒暑假的時候來到這裡參與、體驗協力造屋的工作。 若是你也想到這裡來，擱下外面那張部定的地圖，就試著問路看看吧！問問伊達邵社區，問問伊達邵路，會有人指引你的。 可能是豺狼、可能是巴信，也可能是阿洲與阿洲的國小同學。 |
| 行政院文化建設委員會921震災重建區社區總體營造方案＼第四區社造中心 台中縣和平鄉部落文化工作坊（二） 【專題座談與實作成果討論會】 （台中縣和平鄉部落） |
| 各位夥伴： 感謝大家在十月十日不辭辛苦的參與工作坊第一階段的課程活動，別忘了大家約定回部落的主題訪調作業，希望大家能在十月二十日前先繳交您們的豐富成果，以利輔導員彙整編印。還有更重要的是十月二十三日的專題座談和成果討論會，有約在先，可別黃牛喔！您的出席和熱心討論是我們最深的期盼！ |
|
| 活動日期： |
九十一年十月二十三日（星期三）下午四時至晚上十時。 |
| 活動地點： |
台中縣和平鄉博愛村松鶴社區德芙蘭部落教室、魯母體能訓練營區 |
| 活動行程： |
時間 |
內容 |
與會人士 |
| （一）專題座談 |
16：00----16：50 |
多重的歷史詮釋與行動意義 |
舒詩偉（芝加哥大學社會學博士） |
| 17：00----17：30 |
回應與討論 |
部落團隊、部落人士等 |
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| （二）實作成果討論會 |
17：30----18：00 |
晚餐（有石板烤肉！） |
|
| 18：00----19：30 |
主題訪調成果報告 |
大安溪線各部落團隊、雙龍部落 |
|
| 19：30----21：00 |
主題訪調成果報告 |
大甲溪線各部落團隊 |
|
| 21：10----21：30 |
綜合討論 |
部落耆老、舒詩偉、鄭慕寧專員、 部落團隊、黃美英、陳永龍、黃永光、輔導員黃福魁、趙芃瑋等 |
|
| 21：40----22：00 |
擬定社福主題工作坊 籌組和平鄉社區學院推動小組 |
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| 自由活動晚安、祝好夢！ |
| 聯絡：黃美英、趙芃瑋，049-2982140，傳真：049-2420448 通訊地址：545南投縣埔里鎮牛尾路1-11號 ，E-mail：hmying@ncnu.edu.tw |
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給陳水扁總統的公開信
阿扁總統： 今天，吉娃斯．阿麗抱著「見証一場荒謬劇」的心情，來參加【原住民族與台灣政府新的夥伴關係】再肯認儀式。吉娃斯昨天查閱了立法院公報，即使是您所任命的行政院游錫?院長4月9日在立法院都曾公開闡釋：「在民主國家，總統候選人選舉時的政見，當選後當然是行政院要落實的施政項目。」所以，您在1999年9月10日於蘭嶼與原住民族代表所締結的【原住民族與台灣政府新的夥伴關係】條約，只有「兌現」或「不兌現」的選擇。在您當選總統兩年半後，又舉辦這次的再肯認儀式，不管儀式多盛大，代表性多齊全，都無法掩蓋您「拖延兌現承諾」的事實。今天儀式過後，肯定又是一片歌功頌德，歌頌者肯定都是有頭有臉的原住民族知名人物，但是，誰來告訴部落同胞，為什麼承諾給原住民族的支票要簽兩次才有效？兩年半後還要簽第三次嗎？ 阿扁總統！您是否注意到了今天的簽約內容多了12條落實方案？您是學法律出身，講究嚴謹的法律文字，落實方案裏充滿了「協助、強化、鼓勵、尊重」等空虛且模稜兩可的字眼，這種充滿投機性格的落實方案，不僅無法展現大格局大氣魄的施政氣勢，更將為您帶來無窮的後患。吉娃斯所學不多，但就任立委八個月以來，遍走原住民族部落，舉辦部落同胞的雙向說明會超過百場，吉娃斯深知部落的現況與需求，願替阿扁總統草擬現階段可行，且可展現施政氣魄的落實方案： 一.停止馬告國家公園的籌備工作 任何政府的施政，不能違反在地人民的情感。馬告國家公園預定範圍周邊25個泰雅族部落的同胞，百分之九十五反對設立馬告國家公園，這種情況下如果政府不能順應民意停止籌備而執意繼續推動，那就是專制政權！ 二.「原住民族自治」開始進入籌備 我們要求：原住民族自治法、原住民族發展法、國家公園法修正草案、森林法修正草案本會期送立法院審議，草擬中的國土綜合發展計劃法、行政區重劃法增納「原住民族自治區」的項目。 我們認為，自治的難度不在複雜的規劃執行技術面，而在於簡單的政治面。政治面雖然只是簡單的「決定」問題，但代表的卻是領導人的智慧與胸襟。總統既然可以為了資本家的設廠環評問題向環保署下跪，為何不能為「原住民族自治」的推動向行政院下跪！？ 三.「共管」林務局、現有之國家公園…等涉及原住民族傳統領域之單位 政府如有保育台灣山林的決心，應將「共管」的機制落實執行到與原住民族傳統領域有關的公部門單位。在精簡政府單位的大方向下，再成立一個馬告國家公園來實驗共管機制是不對的，「共管」林務局與退輔會森保處不就解決了千年檜木林的保育問題嗎？！除非，推動成立馬告另有不可告人之目的。 四.運用「就業安定基金」設置一萬名原住民族「保育大軍」 「就業安定基金」是因應外勞的引進而設置，目的是穩定受外勞衝擊的就業市場。其來源是政府每個月向每名外勞抽取800-2000元的費用，這筆基金目前每年超過100億，除了極少數用在「永續就業工程」外，其餘多數被各政府部門挪用。原住民族受到引進外勞的衝擊最大，這是事實，原住民族的失業率數倍於台灣的平均值，這也是事實。政府引進外勞，犧牲了原住民族的就業，成就了大老闆們賺更多的錢，但總該把「就業安定基金」使用一定的比例在原住民身上吧！何況，將一萬名原住民族「失業大軍」轉化為一萬名「保育大軍」，其正面功能又豈是金錢所能衡量。 阿扁總統！吉娃斯願為原住民族請命，期盼總統展現大格局的氣勢，即時宣佈吉娃斯代擬的現階段四項落實方案，讓台灣真正邁向「多民族多元文化國家」的第一步！ 最後，吉娃斯在此敬邀阿扁總統，10月26日，數千名原住民族各部落同胞將齊聚凱達格蘭大道，我們將展現原住民族團結、堅定、理性的一面，我們誠摯的期待阿扁總統大步跨出總統府，與台灣原住民族進行一場「世紀對話」，結束107年來原住民族的邊陲命運，徹底落實「夥伴關係協定」的七條內容。 泰雅族立法委員 吉娃斯．阿麗﹝高金素梅﹞ 2002/10/19 |
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2002/10/19 原住民族團結起來 對話
原住民族「光復傳統領域」宣言 1895年日軍侵台成立殖民政權，以一紙26號日令「蕃地＝無主地＝國有地」將原住民族的傳統領域據為殖民政權所有。原住民族為保衛母土武裝抗日，與日軍交戰160餘次，終於全面失守，日本殖民政權僅劃定25萬公頃「番人所要地」供全台原住民族居住與耕作使用，絕大部份的部落集體共有傳統生活領域被沒收，開始無止境的掠奪山林資源。 1945年台灣光復，國民政府來台接收，竟繼承日本的殖民政策，將被日本殖民政權沒收的原住民族傳統生活領域，撥交給林務局、退輔會、台糖公司…等單位佔有，繼續無止境的掠奪山林資源。1948年台灣省政府以一紙行政命令「台灣省各縣山地保留地管理辦法」，�續日本殖民政權劃定「番人所要地」的殖民政策，將台灣原住民族圈在25萬公頃的山地保留地內，並以國防理由實施「山地管制」政策，造成數十年來原住民族部落陷入「民生凋蔽、文化流失」的困境。 1984年起，台灣「原住民族運動」崛起，正名運動、還我土地運動…一波波衝擊殖民政權的思維，也一波波喚起原住民族內部的覺醒。 2000年台灣首次政黨輪替，過去在台灣民主運動時期與「原住民族運動」併肩作戰的民進黨，取代了國民黨成為執政黨，陳水扁總統在競選時所提出的「與原住民族成為伙伴關係」---恢復傳統領域、承認自然主權、締結土地條約、推動自治…等政治承諾，成為台灣原住民族跳脫繼續被殖民的希望所在。一年過去了，兩年過去了，現在，陳水扁總統又開始佈署競選連任的準備了，但是，對原住民族的承諾，就像晨霧一般，不知不覺中蒸發掉了。我們認為，陳水扁總統的承諾，其進步性足以名列世界先進潮流之林。但是，進步的承諾並沒有化為政策落實到執行層面。原住民族政策在政黨輪替兩年後，反而飽受「發展生態旅遊」與「觀光客倍增」政策的夾殺。我們一再呼籲政府「是否成立馬告國家公園應該從民族與保育的雙重觀點來看待」！我們也一再指出「兌現總統的承諾，是解決民族與保育問題的不二法門」！但是，原住民族已成政府眼中「看不見的人民」，原住民族曾經寄希望於政黨輪替後的新政府，但新政府卻以加速開發原住民族的傳統領域來回應，政府已成為原住民眼中「說謊的政權」！ 今天，我們要正式提出「光復傳統領域」的訴求。 訴求1.停止馬告國家公園的籌備工作 任何政府的施政，不能違反在地人民的情感。馬告國家公園預定範圍周邊25個泰雅族部落的同胞，百分之九十五反對設立馬告國家公園，這種情況下如果政府不能順應民意停止籌備而執意繼續推動，那就是專制政權！ 訴求2.「原住民族自治」開始進入籌備 我們要求：原住民族自治法、原住民族發展法、國家公園法修正草案、森林法修正草案本會期送立法院審議，草擬中的國土綜合發展計劃法、行政區重劃法增納「原住民族自治區」的項目。 我們認為，自治的難度不在複雜的規劃執行技術面，而在於簡單的政治面。政治面雖然只是簡單的「決定」問題，但代表的卻是領導人的智慧與胸襟。總統既然可以為了資本家的設廠環評問題向環保署下跪，為何不能為「原住民族自治」的推動向行政院下跪！？ 訴求3.「共管」林務局、現有之國家公園…等 政府如有保育台灣山林的決心，應將「共管」的機制落實執行到與原住民族傳統領域有關的公部門單位。在精簡政府單位的大方向下，再成立一個馬告國家公園來實驗共管機制是不對的，「共管」林務局與退輔會森保處不就解決了千年檜木林的保育問題嗎？！除非，推動成立馬告另有不可告人之目的。 訴求4.運用「就業安定基金」設置一萬 「就業安定基金」是因應外勞的引進而設置，目的是穩定受外勞衝擊的就業市場。其來源是政府每個月向每名外勞抽取800-2000元的費用，這筆基金目前每年超過100億，除了極少數用在「永續就業工程」外，其餘多數被各政府部門挪用。原住民族受到引進外勞的衝擊最大，這是事實，原住民族的失業率數倍於台灣的平均值，這也是事實。政府引進外勞，犧牲了原住民族的就業，成就了大老闆們賺更多的錢，但總該把「就業安定基金」使用一定的比例在原住民身上吧！何況，將一萬名原住民族「失業大軍」轉化為一萬名「保育大軍」，其正面功能又豈是金錢所能衡量。 他山之石：以最好的為師！ 讓我們看看將「民族」與「保育」做的最好的國家∼加拿大。 政府透過與原住民族「平等對話」的機制，先與原住民族「締結土地條約」，將傳統領域歸還給原住民族並編列預算成立「自治區」，使原住民族的生活與文化得到充分的尊重與保障。國家公園則由政府向原住民族自治區租用所需土地，並由政府與在地原住民族組成「共管委員會」來管理國家公園。 重點是：先歸還土地！ 本報歡迎轉載、轉寄，敬請一同發揮輿論的力量！ |